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石拐区具有行政审批职能的部门及进驻市民大厅工作人员考核办法
【发布: 石拐区政务服务中心网络信息科 信息时间:2015-09-08 阅读次数:947】 【我要打印】 【关闭】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

石府办发〔201568

 

石拐区人民政府办公室

关于印发《石拐区具有行政审批职能的部门及进驻市民大厅工作人员考核办法》的

 

 

区各有关部门:

2015年区政府第5次常务会议研究通过,现将《石拐区具有行政审批职能的部门及进驻市民大厅工作人员考核办法》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                                           石拐区人民政府办公室

                                           201597

 

 

石拐区具有行政审批职能的

部门及进驻市民大厅工作人员考核办法

 

为进一步深化行政审批制度改革,规范权力运行,客观公正地评价具有行政审批、行政服务职能部门的服务质量,及时发现和纠正错误,进一步提高行政效能;按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于窗口服务单位强化履职尽责的若干意见》(内政办发〔201415号)、《包头市人民政府关于深化行政审批制度改革加强政务服务中心建设的实施意见》(包府发〔201352号)和区政府2015年第5次常务会议精神,结合地区实际,制定本考核办法。

一、考核原则及依据

本着客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实绩的考核原则,结合区纪委监察局、区委组织部、区人力资源和社会保障局关于区直部门领导班子实绩考核、政风行风评议、党风廉政建设考核内容及国家公务员、事业人员、固定合同工的考核要求。

二、考核对象及内容

(一)考核对象为具有行政审批职能单位、便民服务事项进驻市民大厅单位及窗口工作人员。

(二)被考核单位内容包括部门重视、服务质量、勤政廉洁、收费管理4个方面。窗口工作人员重点考核内容包括行为规范、业务技能、出勤执勤、办事效率、廉洁自律、收费管理、卫生保洁档案管理7个方面。

三、考核方式及程序

(一)成立考核工作领导小组

市民大厅主要领导任组长,由市民大厅各科室负责人和经无记名投票产生的2名窗口人员代表组成。领导小组下设办公室,设在督查科,负责日常协调工作。

(二)考核方式

采取量化考核、民主测评和考核领导小组考评相结合、日常考核与定期考核相结合、网上绩效考核与人工考核相结合的方式。考核实行百分制,被考核单位和窗口工作人员各设基本分100分。对违反有关条款的要酌情扣分,对表现突出、工作有创新的酌情加分。条款累计扣分不超过该条款总分值。市民大厅对被考核单位和窗口工作人员工作情况按季度进行考核汇总,并计分通报;四个季度分值均分作为被考核单位和窗口工作人员年度考核总分值。

(三)考核程序

1.被考核单位及窗口工作人员自评。被考核单位负责人和窗口工作人员书面自评总结,准备相关资料,每年度报于考核工作领导小组。

    2.量化打分。依据考核计分细则进行量化打分。

3.民主测评。由市民大厅全体工作人员对被考核单位和窗口工作人员进行民主测评打分。

4.社会评议。由政务服务中心督查科在季度考核前20天下发《窗口工作满意度测评表》,下发对象为服务群众、窗口负责人、行风监督员等。对行政审批服务情况按照满意、较满意、不满意三档记名打分,分值分别为100分、80分、60分。

5.综合考评。市民大厅考核工作领导小组办公室提出考评等次初步意见,经市民大厅主任办公会议研究同意后报考核工作领导小组审定。

6.结果公示。对拟定为年度考核优秀的被考核单位和窗口工作人员在市民大厅公示,公示期为2个工作日。

四、考核结果的使用

(一)被考核单位考核结果纳入区直部门领导班子实绩考核、政风行风评议、党风廉政建设考核内容。

(二)窗口工作人员年度考核结果按照区人力资源和社会保障局有关规定确定等次。“不称职”或“不合格”的工作人员退回原单位作待岗处理,改派分管领导来窗口负责受理业务,如果分管领导考核“不称职”或“不合格”的,改派主要领导来窗口负责受理业务,改派人员的工作服装由原单位负责,服装必须与市民大厅统一要求相符;违纪违法者退回原单位按有关规定处理;评为“优秀”的窗口工作人员,市民大厅给予表彰奖励。按照(石党发[2014]19号)文件中《石拐区合同制人员管理暂行办法》第四章第十二条第五款“因工作需要在区属部门合同制聘用岗位上连续工作满8年,并取得国民教育大专以上学历,年度考核均为合格以上的合同制工作人员,经区政府研究,参照同类事业单位工作人员工资待遇执行”规定,被评为年度优秀的合同制工作人员,每评优秀1次在“连续工作年限满8年”条件中减少1年期限要求,连续3年评为优秀的合同制工作人员连续工作年限降为5年;连续3年评为优秀的未编事业人员在招考编制过程中争取同等条件下优先录取并争取加分因素,连续3年评为优秀在编人员经组织考核转为副科后备干部。考核结果分别按照国家公务员和事业单位工作人员考核等次报区人力资源和社会保障局备案,并送达选派部门存档,窗口工作人员不再参加原单位考核。

五、考评工作由市民大厅负责实施,本实施细则由市民大厅负责解释。

 

附:《具有行政审批职能的各部门考核计分细则》

《石拐区市民大厅工作人员考核计分细则》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

具有行政审批职能的部门考核计分细则

 

一、基础分内容及标准(总分100分)

    考核计分总共包括部门重视、服务质量、勤政廉洁、收费管理4个方面。

   (一)部门重视(30分)

    1.未按“三集中、四到位”改革要求组建行政审批科的,扣3分。

    2.部门主要领导未与审批科科长签订《行政审批授权书》,由科长全权办理行政审批业务的,扣3分。

    3.因部门与审批科科长工作关系未理顺而影响窗口审批工作的,扣2分。

    4.确定集中办理的审批事项未全部纳入市民大厅办理的,扣2分。

    5.行政审批事项在市民大厅窗口和部门内部两头办理的,每发现1次扣1分,总分值2分。

    6.未按区政府要求选派窗口工作人员的,扣2分。

7.未经市民大厅同意,部门随意调换窗口人员的,扣2分。

8.窗口工作人员不能胜任工作被退回的,扣2分。

    9.未主动公开本部门审批服务事项相关内容或工作信息的,扣2分。

    10.未按要求及时报送有关资料的,每次扣1分。总分值2分。

    11.未遵守行政审批电子监察系统运行的规章制度,开展网上申报、网上咨询、网上预审。每次扣1分,总分值2分。

    12.未刻制“行政审批专用章”的,扣2分。

    13.违反《行政审批专用章使用管理办法》的,每发现1次扣1分。总分值2分。

    14.对政务服务中心中心交办的重要工作和重大活动不积极支持配合完成的,每次扣1分,总分值2分。

   (二)服务质量(30分)

    1.在网上未按要求及时受理业务的,每次扣1分。总分值6分。

    2.在市民大厅窗口人员受理业务后,未按规定时限办理业务,电子监察系统出现时限警告红牌的,每次扣1分。总分值6分。

    3.联合审批涉及的部门不履行相关职责的,每发现1次扣1分,总分值4分。

    4.审批条件和申报材料符合要求但拒绝受理的,每件(次)扣1分,总分值4分。

    5.已明确取消的项目仍在继续办理的,每次扣1分。总分值3分。

    6.审批工作中出现错误,每次扣1分,总分值4分。

    7.未按要求及时给政务服务中心报送行政审批日常业务信息。每次扣1分,总分值3分。

(三)勤政廉洁(30分)

    1.审批业务时有吃、拿、卡、要等不廉行为被投诉的,经核实后取消评优资格,每起扣5分,总分值8分。

    2.严重违规操作或乱收费被投诉的,经核实后取消评优资格,每起扣5分,总分值8分。

    3.行使行政审批权力时,利用工作之便,谋取私利,经核实后取消评优资格。每起扣3分,总分值7分。

    4.未按照工作程序办事,为不符合审批条件的企业或个人开绿灯,经核实后取消评优资格,每起扣3分,总分值7分。

   (四)收费管理(10分)

    1.擅自增设收费项目、提高收费标准或“搭车”收费的,每起扣1分,总分值2分。

    2.无合法票据收费的,每次扣1分,总分值2分。

    3.集中行政审批涉及的收费和非税收入仍在原单位办理的,每次扣1分,总分值2分。

    4.擅自提高收费标准的,每次扣1分,总分值2分。

    5.未按标准在中心内收费的,每次扣1分,总分值2分。

    二、附加分(20分):

    1.鼓励窗口部门领导到市民大厅调研督导、现场办公、慰问员工,最高加3

2.创新审批服务方式,积极开展预约服务、延时服务、上门服务、跟踪服务、指导培训等利企便民服务的,经中心审查确认的,每项(次)加0.5分,最高加3分。

    3.窗口受到上级领导、服务对象表扬的,每次加2

    4.受到市级领导肯定性批示的每件(项)加1分;省级以上领导每件(项)加2分,最高加2分。

    5.服务对象给窗口赠送锦旗或书面感谢的,每次加0.5分,最高加2分。

    6.窗口工作受到媒体(不含网络)正面报道的,按同一内容,就高不就低的原则予以加分,市级媒体每次加1分;省级以上媒体每次加2分。最高加2分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

石拐区市民大厅工作人员考核计分细则

 

一、基础分内容及标准(总分100分)

考核计分总共包括行为规范、业务技能、出勤执勤、办事效率、廉洁自律、收费管理、卫生保洁档案管理7个方面。

 ()行为规范(30分)

    1.工作时间未按照规定统一着装、不佩证上岗、不注意仪表举止,每次扣0.5分,总分值2分。

    2.工作时间吸烟、吃东西、随地吐痰、乱扔东西,每次扣0.5分,总分值2分。

    3. 工作时间大声喧哗、嬉戏打闹、串岗聊天、睡觉、在窗口看与工作无关的书籍、杂志,每次扣0.5分,总分值2分。

    4.工作时间在电脑上玩游戏、玩手机、看视频、看股市行情、聊天、听音乐等,每次扣0.5分,总分值2分。

    5.接待申办人时,未遵守市民大厅首问责任制或标准化政务服务办法的,每次扣0.5分,总分值2分。

    6.在受理台内接待服务对象、会客、带小孩上班,每次扣0.5分,总分值2分。

    7.私自将网外计算机接入网络,在大厅电脑设备上安装、运行与工作无关的软硬件的,每次扣0.5分,总分值2分。

    8.未按照政务服务中心制度规定进行考勤考核及请、销假,每次扣一分,总分值2分。

    9.用移动存储器在内外网之间复制数据造成服务器系统损坏、数据丢失的,每次扣1分,总分值2分。

    10.按要求、按时给市民大厅报送信息,每次加0.5分,总分值2分。

    11.下班后未及时关闭计算机并切断电源,每次扣0.5分,总分值2分。

    12.外来人员未经许可随意在窗口操作计算机或相关设备不及时制止的,每次扣1分,总分值2分。

    13.不服从市民大厅管理,协调办理事项不积极主动的,酌情扣分,最高2分。

    14.言行不文明,服务态度生硬的。酌情扣分,最高2分。

    15.拒绝答复服务对象咨询的,冷落怠慢、训斥顶撞、刁难歧视服务对象,与服务对象发生争吵的,经核实后每次扣1分,总分值2分。

   (二)业务技能(30分)

    1.未按照承诺时限办结事项的,每次扣1分,总分值3分。

    2.未及时办理、回复互联网业务和咨询的,每次扣1分。总分值3分。

    3.未能按时完成中心交办的各项工作的,每次扣1分,总分值2分。

    4.不能及时准确解答申办人咨询或未一次性告知的,每次扣0.5分,总分值2分。

    5.审批条件和申报材料符合要求但拒绝受理的,每次扣1分,总分值2分。

    6.未按要求进行网上审批的,每次扣1分,总分值2分。

    7.收办件未向申办人出具相关凭证的,每次扣0.5分,总分值1分。

    8.未及时向申办人反馈办理结果的,每次扣0.5分,总分值2分。

    9.无故超时的,每次扣0.5分,总分值2分。

    10.违反集中行政审批其它相关制度和要求的,每次扣0.5分。总分值2分。

    11.未熟悉市民大厅审批业务,未熟练使用网上审批系统的,每次扣1分,总分值2分。

    12.需要补办而未向服务对象详细说明的,每次扣0.5分。总分值1分。

    13.已作退件处理,而未向服务对象充分说明理由的,每次扣0.5分,总分值1分。

    14.属联办件,未向服务对象说明办事程序的,每次扣,0.5分。总分值2分。

    15.其他影响收退件办理的行为,每次扣0.5分,总分值1分。

16.因服务质量差,而被新闻媒体批评曝光的,每次扣0.5分,总分值2分。

(三)出勤执勤(10分)

    1.不按时上下班,迟到、早退、串岗、无故擅离工作岗位的,每次扣一分。总分值3分。

    2.无故旷工、不履行请假手续的,每次扣一分,总分值3分。

无故缺席市民大厅组织的学习、会议或集体活动,每次扣1分,总分值2分。

    4.无故不参加市民大厅组织的业务技能培训、考试,每次扣1分,总分值2分。

   (四)办事效率(10分)

    1.申办事项相关内容录入不完整的,每发现1次扣0.5分,总分值3分。

    2.审批事项全年按时办结率低于90%的,酌情扣分,总分值2分。

    3.擅自增加审批环节,延长审批时限的,每次扣1分,总分值2分。

    4.因个人原因出现工作差错的,违反办事规程的,每次扣0.5分,总分值1分。

    5.办事人员对办理结果不满意,经查实责任在窗口工作人员的,每件次扣0.5分。总分值1分。

    6.引起投诉,经查无误的,每次扣0.5分,总分值1分。

   (五)廉洁自律(10分)

    1.申办人未取号,但窗口工作人员私自接件办理的,每次扣1分,总分值4分。

    2.有吃、拿、卡、要等不廉行为经核实的。每次扣2分,取消评优资格。总分值4分。

    3.被服务对象投诉,每次扣1分,总分值2分。

 ()收费管理(5分)

    1.未按标准在中心内收费的,每件次扣0.5分,总分值1分。

    2.擅自提高收费标准的,每件次扣0.5分,总分值1分。

    3.擅自增设收费项目或继续收取已取消的收费和搭车收费的,每次扣0.5分,总分值1分。

    4.未经批准,擅自决定减免或缓交费用的,每次扣1分,总分值1分。

    5.其他违反收费管理规定的行为,每次扣 1分, 总分值1分。

   (七)卫生保洁、档案管理(5分)

    1.工作区域杂乱无章、卫生环境差。窗口桌面、窗口工作区内物品、资料堆放杂乱,每次扣0.5分,总分值2分。

    2.未按规定清扫卫生,桌椅、窗台、档案柜、地面不洁的,每次扣0.5分,总分值1分。

    3.档案管理不规范,资料丢失的,每次扣1分,总分值2分。

二、附加分(20分)  

    1.对本月中窗口工作人员按要求出勤率100%的,加2分。

    2.给市民大厅提出改进工作合理化建议被采用的,加2分。

    3.主动清扫其他窗口工作区域卫生的,加1分。

    4.利用休息时间为当事人办理业务的,加1分。

    5.对提高服务质量和工作效率有实质性改进措施的, 加1分。

    6.个人集中审批工作受到上级表彰的,国家级每次加3分,自治区级加2分,市级加1分。受到市民大厅表彰的,每次加1分。总分值4分。

    7.在报刊杂志上发表与市民大厅工作有关文章的,国家级每次加3分,自治区级加2分,市级加1分。总分值2分。

    8.窗口工作人员因事迹突出或窗口服务质量好,受到新闻媒体宣传报道的,按以下标准加分:国家和省级新闻媒体宣传报道的,每件次加2分;市级新闻媒体宣传报道的,每件次加2分;县级新闻媒体宣传报道的,每件次加1分。总分值4分。

9.窗口事迹突出受到服务对象表扬的(赠锦旗、写表扬信等),加1分。

10.及时给政务服务中心报送行政审批日常业务信息,每条加0.5分,总分2分。

 

                                                                                                                      

                      石拐区人民政府办公室                                                        201597日印发

石拐区人民政府政务服务中心

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