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石拐区人民政府办公室关于印发《石拐区2015年行政审批制度改革和公共资源交易改革重点工作安排》的通知
【发布: 石拐区政务服务中心网络信息科 信息时间:2015-06-09 阅读次数:902】 【我要打印】 【关闭】

石府办发〔201517

 

石拐区人民政府办公室

关于印发《石拐区2015年行政审批制度

改革和公共资源交易改革重点工作安排》的

 

 

吉忽伦图苏木,五当召镇,各园区管委会,各街道办事处,区属、驻区各部门、单位:

经区政府同意,现将《石拐区2015年行政审批制度

改革和公共资源交易改革重点工作安排》印发给你们,请认真贯彻执行。

石拐区人民政府办公室

2015310

 

石拐区2015年行政审批制度改革

和公共资源交易改革重点工作安排

 

为继续深化行政审批制度改革,进一步释放改革红利,全力推进改革和运行管理工作转型升级,为全区经济社会发展提供更好更优的政务服务环境。按照包头市人民政府政务服务中心(公管办)2015年包头市行政审批制度改革和公共资源交易改革重点工作》的要求,制定石拐区2015年行政审批制度改革和公共资源交易改革重点工作安排。

一、建立行政许可、非行政许可审批事项年度定期清理制度

   认真做好下放事项的承接、梳理和取消事项的后续监管工作,具有行政审批职能的部门要及时制定出台承接方案和取消事项的监管办法,做到下放事项承接到位、运行顺畅,取消事项事后监管到位,无盲区;建立行政许可、非行政许可审批事项年度清理制度,每年定期开展事项清理工作(由区法制办牵头,区政务服务中心、具有行政审批职能的部门配合)。431日前区本级全面完成市级下放或委托区管理的审批事项的流程简化及取消事项(包括2014年取消事项)的后续监管办法(具有行政审批职能的部门负责、区政务服务中心配合)。

二、深化行政审批“四个一”改革

“一张清单管边界”,政府保留的审批事项建立目录清单并全面公开;“一个大厅集中办”,按照“三集中、四到位”改革要求,保留的审批事项全部纳入大厅集中公开限时办理,避免申办人“两头跑”;“一个公章管审批”,各进驻部门统一使用“行政审批专用公章”,强化审批监管,提高审批效率;“一个电子化平台管运行”,331日前完成与市政务服务中心联网,建立网上预约和网上审批机制,运用先进手段确保行政审批高效运行(区政务服务中心牵头,具有行政审批职能的部门配合)。

三、加快推进工商注册登记“先照后证”改革,对市场主体实行“宽进严管”

按照国民经济分类标准尽快梳理我区《保留的工商注册登记前置许可事项目录》、《工商注册登记后置许可及行业监管事项目录》,明确每个事项的名称、监管部门、许可证件、监管事项、办理地点及电话等内容;制定《石拐区工商登记制度改革后续市场监管办法》(区市场监督管理局牵头,相关部门配合)。630日前完成上述两个目录的梳理工作,各相关部门要出台工商注册登记后置许可及行业监管办法。

四、建立投资领域“负面清单”

按照国家要求和借鉴外地经验,建立投资领域“负面清单”,实行“负面清单+备案”的新型审批机制,清单之外的项目一律实行备案制,此项工作在630日前完成(由区发展改革和统计局负责)。

  五、完成市、县、乡三级网上办事大厅建设任务,推进政务服务体系建设

331日前区市民大厅完成与市政务大厅联网;未建立便民服务站的街道办事处于530日前全部建成;630日前,区市民大厅要与吉忽伦图苏木、五当召镇及六个街道办事处的便民服务站实现联网;1231日前完成市、县、乡三级联网和网上办事大厅建设,全面建成三级政务服务体系(由区政务服务中心牵头,苏木、镇、街道办事处配合)。

六、为民办实事,建设全区24个村(社区)政务服务代办点

村(社区)便民服务工作是我区、镇、村三级服务体系中最基层的一环,也是与群众距离最近的一环。为切实解决群众困难,让群众少跑路,430日前在吉忽伦图苏木、五当召镇、六个街道办事处所辖24个村(社区)建成政务服务代办点,代办事项以便民服务类事项为主,各乡镇、办事处可根据当地村(社区)的基本情况和实际需要,扩大代办业务范围,做到服务无盲区、无盲点(吉忽伦图苏木、五当召镇、六个街道办事处牵头,区政务服务中心配合)。

七、加快政务服务中心机构规格升格工作,理顺政务管理

尽快将区政务服务中心由股级事业单位升格为相当正科级事业单位,加强队伍建设,配强配齐工作人员,稳定管理队伍,理顺政务服务管理体制,优化政务服务环境(区编办牵头,区人力资源和社会保障局、区政务服务中心配合)。

八、组建区公共资源交易管理机构

630日前完成区公共资源管理及交易机构的组建工作,实现组织体系和权利结构的“管办分离”,整合资源全部进入市公共资源交易大厅统一交易,确保公共资源公开、公平、公正交易和阳光透明运行(区编办牵头,区人力资源和社会保障局、区财政局、区住建局、区国土资源局配合)。

九、规范中介机构服务

各行业主管部门结合职能转变和行政制度改革,对本行业中介机构情况进行全面摸底,对目前仍挂靠在行业部门和事业单位的中介机构要尽快脱钩改制。要进一步规范中介服务,明确中介服务的名称、设定依据、服务条件、申请材料、服务内容、工作流程、办理时限、收费标准等,建立中介机构诚信考核和“黑名单”管理制度(相关行业部门负责)。

十、以强化考核为保障,确保政务工作落实到位

各部门、单位要高度重视政务服务、行政审批制度改革工作,进一步完善政务服务和行政审批改革工作的考核机制和工作机制,强化制度执行;制定出台对具有行政审批职能部门的考核办法,其考核结果纳入年终各部门领导班子实绩考核内容并占有一定分值,制定出台对各单位派驻市民大厅工作人员考核办法,其考核结果纳入个人年度工作考核(区委组织部、区人力资源和社会保障局、政务服务中心牵头负责,各相关部门配合)。

 

石拐区人民政府办公室                         2015310日 印发 

 

石拐区人民政府政务服务中心

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