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内蒙古自治区人民政府办公厅关于提高自治区级重大项目审批效率加快项目前期工作的通知
【发布: 网络信息股 信息时间:2018-10-29 阅读次数:21】 【我要打印】 【关闭】

内蒙古自治区人民政府办公厅关于

提高自治区级重大项目审批效率

加快项目前期工作的通知

 

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:

为深入贯彻国家、自治区深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,全面落实全区促进有效投资和项目建设调度电视电话会议精神,推动自治区级重大项目前期工作全面提速,确保重大项目早落地、早开工、早投产,经自治区人民政府同意,现就提高自治区级重大项目审批效率加快项目前期工作有关事宜通知如下。

一、分阶段推进实施

根据重大项目类型、投资类别、规模大小等,分类细化审批阶段和审批事项,从项目立项、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收等各个阶段,进一步优化项目审批流程,压缩前期工作手续办理时限,有效解决审批周期长、中间环节多、前期工作效率慢等问题。

二、简化立项手续

 

(一)对于政府投资项目,在国家和自治区批准的专项建设规划中已经明确的,不再审批项目建议书,直接审批可行性研究报告。对于点多面广、建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的,可直接审批达到初步设计深度的项目实施方案。

(二)对于企业投资项目,按照自治区人民政府发布的《政府核准的投资项目目录(2017年)》,对符合备案条件的内资企业投资项目实行备案管理,通过自治区投资项目在线审批监管平台进行自主告知性备案;符合核准条件的固定资产投资项目,按照项目核准权限分级核准,严格执行规划选址、用地预审前置条件要求。

三、统一审批流程

(一)简化投资项目报建审批事项,地震安全性评价在施工图审查前完成即可,地质灾害危险性评价、环境影响评价、节能审查意见在开工前完成即可。各相关审批部门根据职责对重大项目进行容缺受理审查,待达到法定审批条件后,各相关审批部门依法出具正式批准文件。

(二)以推进“一张蓝图”为基础,统筹协调各部门提出项目建设条件,建设单位落实建设条件要求,相关部门加强监督管理和考核评估。由同一部门实施的相近管理内容或同一办理阶段的多个审批事项,应整合为一个审批事项。积极探索将工程建设许可和施工许可合并至同一个阶段,将建设用地审批纳入立项用地规划许可阶段。由规划部门牵头实行“多规合一”,并组织规划、国土资源、消防、人防、市政等单位实行联合验收,统一出具验收意见。

(三)大力推广并联审批,每个审批阶段确定一家牵头部门,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。如在工程建设领域,由自治区住房城乡建设厅牵头实行“多图联审”“联合踏勘(测绘)”和区域评估评审试点改革,将区域范围内项目分别评价评审改为按区域统一编报,形成整体性评价评审。

四、加强综合服务

(一)建立重大项目联席会议制度。汇总审批情况、建设进度和问题协调处置进展情况,发出预警催办清单。以各级政务大厅为中心,设立重大项目审批绿色通道专窗,直接受理、盯办、协调重大项目前期手续,自治区审改办牵头制定重大项目审批绿色通道服务流程图,自治区发展改革委按重大项目特定审批流程图在自治区投资项目在线审批监管平台进行设置,各联审部门通过平台办理相关审批手续。

(二)推行审批服务代办制。对于符合审批条件的项目,由市一级项目主管部门作为代办单位,负责安排专职项目代办员,建立服务台账,为自治区重大项目无偿提供全过程代办服务。超出市级审批权限的手续及其他公共服务事项,可根据项目建设单位要求提供帮办、协办服务。在重点区域重点项目探索实行个性化定制服务。

(三)建立投资项目在线审批监管平台应用监督考评机制。加快实现投资项目在线审批监管平台全面应用,年底前涉及投资项目审批的相关部门全部实现网上并联审批,真正实现“一网互通”。

五、强化组织保障

(一)自治区发展改革、国土资源、环保、住房城乡建设、水利、林业、交通运输、安全监管、消防、人防、地震、电力等部门和单位要进一步梳理工作流程,大力简化办理环节,优先保障建设用地、优先保障环境准入、优先保障资源配置,确保重点项目用地、用电、用水等需求。

(二)各盟市、各旗县(市、区)要结合本地区实际情况,进一步加强组织领导,细化责任分工,强化督促检查,切实抓好本地区重大项目审批提速工作,缩短项目前期手续办理时限,增强市场主体获得感。

(三)各地区、各部门要把改善环境、创优环境作为吸引投资、项目建设的重要任务来抓,牢固树立服务发展的意识,进一步转变政府职能,深化“放管服”改革,简化办事程序,提高办事效率,为投资主体兴业创造良好的环境条件。

                 

             2018年6月3日

(此件依申请公开)

 

 

石拐区人民政府政务服务中心

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